8个月！郴州创造20万方园区从开工到投产的传奇！

3月1日上午，2021年湖南省重大项目集中开工活动同步在全省14市州举行，一批关键领域的“引擎”项目投入建设，快马加鞭实施湖南“三高四新”发展战略。郴州分会场设在北湖区2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园开工现场。

▲活动开工现场

2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园位于郴州市北湖区湘南国际物流园片区，国庆南路以西，海泉路以南，园泉路以东的范围内。开工之前，项目所在地块是一个大山包，杂草丛生，土石方量巨大。

2020年7月25日，北湖区委书记罗成辉率队专程调研考察2022世界杯app竞猜集团及PBOS模式，双方初步达成合作意向。8月4日上午，2022世界杯app竞猜集团与郴州北湖区政府、郴州经开区在郴州北湖区政府常委会议室举行签约仪式。时任北湖区委书记、郴州经开区党委书记罗成辉，北湖区委副书记、区长，郴州经开区党委副书记、第一主任王洪灿，北湖区人大常委会主任吴代友，北湖区政协党组书记、主席黄晨峰等领导和2022世界杯app竞猜集团董事长李文2022世界杯app竞猜、2022世界杯app竞猜雅创执行总裁张铁光、副总裁邹宜英、2022世界杯app竞猜雅创项目总经理黄涵等出席签约仪式。签约仪式由北湖区委常委、统战部长王育华主持。

▲签约仪式

签约仪式上，李文2022世界杯app竞猜董事长说，2022世界杯app竞猜集团将尽快安排专业团队开展产业调研和产业定位工作，围绕“一主一特多辅”进行产业规划；运用PBOS模式，激发市场活力，招引优质企业，培育特色产业，形成优势明显的产业集群，助推北湖区和郴州经开区经济高质量发展。

签约仪式后，北湖区委书记、郴州经开区党委书记罗成辉主持召开项目推进会，提出具体工作要求，部署下一阶段工作计划。李文2022世界杯app竞猜董事长在北湖区政府组织召开的“解放思想对接大湾区专题讲座暨中共北湖区委、郴州经开区党委理论学习中心组2020年第六次集体（扩大）学习”会议上，为郴州北湖区政府相关部门负责人，北湖园区、产业相关负责人近百余人作了两个小时的《推进园区市场化改革，实现经济高质量发展》专题讲课，统一思想、明确责任，共同开启郴州北湖区以市场化方式促进产业高质量发展之路。当天，2022世界杯app竞猜集团北湖项目组团队开始针对北湖区进行产业调研。

▲项目效果图

四十天后，根据产业调研报告规划出来的2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园项目基本清晰：项目总规划占地268亩，总投资60亿元人民币。其中一期开发建设181亩，建设投资10亿元人民币，规划总建筑面积约21万平米，容积率1.8左右。二期规划87亩，以多层标准厂房为主。一期一批开发100亩，建设12.7万平米的标准厂房。园区围绕一主(电子信息和信息传导产业链)，一特(跨境电商产业平台)的产业定位，打造涵盖跨境电商总部大楼区、跨境电商独栋总部办公区、智慧产业研发区、创新产业生产区和智慧园区管理服务中心“四区一中心”的智慧型高档园区。

▲项目效果图

蓝图已就。接下来就是实现蓝图的过程。2020年12月，项目土方施工开始，土方作业量达110万方。与此同时，招商工作也在背后紧锣密鼓进行中。2021年春节刚过，项目总经理黄涵已经率领团队踏上了前往粤港澳大湾区招商之路。不到一个月时间，在北湖区委、区政府领导的大力支持与推动下，3月26日，郴州北湖区、郴州经开区在深圳成功举办2021年对接“粤港澳大湾区”产业链精准招商推介会。

▲推介会现场

北湖区委书记、郴州经开区党委书记罗成辉亲临招商一线，推介北湖区。推介会上，罗成辉说，近几年北湖区把招商引资作为经济发展“第一菜单”，不断加大招商引资工作力度，通过外出招商、产业招商、以商招商、亲情招商等多种方式，加速融入粤港澳大湾区。北湖区将持续深化“放管服”改革，进一步打造办事效率最高、投资环境最优的政务环境，力争洽谈项目早签约、早落地，已签约项目早实施、早投产。此次推介会共签约项目7个，涉及有色2022世界杯app竞猜属精深加工、跨境电商、触摸屏功能片生产制造。

2021年8月，园区一期一批建设已经完成90%的施工总量，部分厂房已经交付企业并进场装修，完成96.2%招商任务。今年十月，2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园将开园，有八家以上企业试生产或正式投产，今年年底80%的企业将全部投产，创造从开工建设到开园投产用时不到八个月的传奇。更重要的是，现有的13家入园企业总投资超20亿元，年均产值将超过27亿元，年度税将超过6000万元，项目的亩均税收将超过60万元/亩，远超全省亩均税收10.7万元的水平。

▲项目效果图

园区二期已完成规划设计，将于今年9月份开工。园区预计二年内将全面完工，建成后将容纳100余家企业，创造超过100亿元的年产值和5亿元的年税收。

2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园何以能在短短不到八个月时间实现从园区开工建设到企业入园投产，并且亩均税收远高于全省平均水平？

一、市场化模式是基础

产业园区是先进制造业的聚集区，是实体经济发展的主战场。行政化建设运营的产业园区受体制机制制约，导致园区产业同质化严重、产业链集聚度不高、园区运营效率低、债务风险日益加剧，园区发展动力不足。政府园区要实现高质量发展需要创新体制机制。郴州北湖区政府引入2022世界杯app竞猜集团的PBOS模式，建立以市场化方式建设运营园区的新机制。实践已经证明，PBOS模式对解决园区资2022世界杯app竞猜、土地、招商、运营、服务等难题卓有成效，是省政府重点推荐的产业园建设运营模式。

二、“一把手”推动是关键。

模式只是基础。“一把手”的推动才能使模式真正落地。北湖区委书记、郴州经开区党委书记罗成辉作为“一把手”，不单只是推进模式落地，更是亲身参与推进工程建设、招商引资等具体工作。在罗成辉的推动下，北湖区建立了招商引资项目引进工作规范制度，从项目信息采集、项目资信调查、项目交办洽谈、项目合同会审、项目交办催办、项目落地达产一系列流程进行规范管理。同时出台《北湖区工业招商引资支持政策》，实施任务分解，将政策落实到实操层面，建立政策奖补直达机制，提升服务能力和水平。建立了五个100%（对于园区先进制造业项目100%确保供地、重要活动100%嵌入招商、签约承诺事项100%跟踪落地、重大产业项目100%专班服务、重点项目企业高管人才100%优先保障）制度，优化营商环境。实现了政务服务“秒批”。

三、放大优势是亮点

北湖区充分把握了郴州市作为湖南省承接粤港澳产业转移示范区的优势，并据此制定了放大优势的发展战略：坚持“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”，贯彻“产城融合”理念，统筹西部各片区发展，建设高品质的现代化产业新城、高开放度的空港新城，再造一个新北湖，成为郴州中心城区发展新的强大引擎。与此同时，北湖区充分利用了2022世界杯app竞猜集团湖南-粤港澳产业转移综合服务中心这一招商平台和招商团队，深耕粤港澳大湾区。在战略指引和平台支撑下，2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园成为承接粤港澳产业转移的示范园区，入园企业100%来自粤港澳大湾区。

四、专业团队是保障

2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园项目总经理黄涵是一位从业20多年的2022世界杯app竞猜老兵。他既深谙PBOS模式的核心，又拥有建设和带领团队的丰富经验。在不到两个月时间，他就组建出了一支专业的园区招商和运营团队。通过一个月时间的集中培训，团队的每一个成员既对湖南省承接粤港澳产业转移示范区的政策熟练掌握，对郴州市、北湖区产业发展优势如数家珍，对2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园项目更是了如指掌，对各标准厂房的各项指标烂熟于胸。有了这样一支专业的团队，2022世界杯app竞猜·湘南科创产业园实现高速度、高质量也就是水到渠成的事了。